Recientemente, en un evento en línea organizado por First Policy Response, Ministro de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC), Marco Mendicino y otros panelistas discutieron los posibles cambios que podrían implementarse en el sistema de inmigración canadiense. Mendicino ha destacado la necesidad de modernizar el sistema de inmigración canadiense para salvar la economía de futuras crisis de salud pública como la pandemia COVID-19.
“Creemos que somos un país abierto, un país inclusivo, pero nuestro sistema necesita ser transformado, necesita ser modernizado, para que se pueda acomodar a las grandes demandas que se le imponen”, dijo en el evento.
Al mencionar el presupuesto de $1 mil millones para 2021, Mendicino dijo que la modernización y transformación en el sistema de inmigración canadiense conducirá “no solo para un mejor servicio … sino también para obtener resultados más rápidos” para los ciudadanos extranjeros que intentan inmigrar a Canadá. El ministro aclaró que los cambios serán un “cambio de paradigma en la forma en que hablamos de inmigración.”, y ayudar al Gobierno a deshacerse de prácticas discriminatorias como“ranking de inmigrantes uno contra el otro” – cuando los solicitantes con calificaciones poco cualificadas se enfrentan a solicitantes con calificaciones y cualificaciones más altas.
“Creo que la pandemia nos ha permitido comprender realmente que todos y cada uno de los recién llegados tienen algo que aportar a nuestra economía, a nuestras comunidades y a nuestro país.,” el ministro agregó. Durante la pandemia, el gobierno de Canadá ha tomado algunas medidas para cumplir “las necesidades de la economía” implementando nuevas leyes y políticas. Además, el Gobierno digitalizó los procesos de solicitud de residencia permanente y ciudadanía, extendió la residencia de inmigrantes que ya estaban trabajando en el país pero que carecían de estatus a través de programas como el Essential Workers Pathway y los programas Guardian Angel, que luego permitieron “a los solicitantes de asilo a permanecer en Canadá gracias a sus contribuciones en hospitales y hogares de cuidados a largo plazo.”
Desacuerdo de los panelistas con el Ministro
Luego de la presentación del Ministro Mendicino, expertos en inmigración de diversos campos continuaron la discusión. Uno de los cuatro panelistas, Raju Mohandoss, director de programas y servicios para recién llegados en Wood Green Community Services, una organización de asentamientos en Toronto, expresó su estrés por los problemas de reasentamiento y empleo de los recién llegados. Según él, en lugar de “invertir en la contratación de personas adicionales, introducir nuevas tecnologías y establecer políticas de flexibilidad,” el gobierno debe garantizar que los inmigrantes no caigan en empleos precarios como los “trabajos de supervivencia”.
Los trabajos de supervivencia son los primeros trabajos que solicitan muchos recién llegados en sus primeros años en Canadá. “Cuando llegan los recién llegados, incluso los calificados, obtienen trabajos de supervivencia que los sostienen durante un período en el que están juntando otras cosas y tratando de acceder a otros servicios para integrarse.,” dijo Mohandoss.
También destacó que “ningún dólar nuevo” se ha proporcionado para las agencias de asentamiento, que ayudan a los recién llegados a encontrar, comprender y acceder a los recursos disponibles.
“Tenemos estos objetivos, eso es genial, pero ¿qué les sucede (a los recién llegados) cuando están aquí? A menos que estemos mejorando los servicios de asentamiento, estas personas seguirán luchando por estar aquí … Entonces, las inversiones en dólares en digitalización e innovación no llegan a invertirse en servicios de asentamiento.,” añadió.
Rupa Banerjee, catedrática de investigación de Canadá y profesora asociada de la Escuela de Administración Ted Rogers en Ryerson, estuvo de acuerdo con Mendicino en que “muchas noticias al principio de la pandemia realmente fueron más rápidas” de lo que se espera de los gobiernos, sin embargo, no estaba satisfecha con el trabajo que se ha realizado para ayudar a los recién llegados a integrarse en la sociedad canadiense.
Ministro “habló de selección y modernización,” Banerjee dijo, “pero, al final del día, esos no existen… los recién llegados enfrentan desafíos una vez que llegan a Canadá, y esos desafíos también deben integrarse en el sistema de selección “.
En el resto de la conversación, los expertos presentaron sus opiniones sobre los “sistema de inmigración de dos niveles,” refiriéndose a la preferencia que el gobierno canadiense le da al programa Canadian Experience Class contra los inmigrantes “poco calificados”.
La directora de los Servicios Mundiales de Educación, Shamira Madhany, dijo que Canadá termina “con muchas personas que vienen a Canadá a través del sistema de dos niveles pero que no hacen crecer nuestra economía” ya que la experiencia en el extranjero de estos solicitantes no se cuenta y hacen que soliciten los llamados trabajos de supervivencia.
“Incluso con los caminos hacia la residencia permanente, las personas todavía luchan mucho después de la transición,” Banerjee declaró.
En lugar de un sistema de inmigración de dos niveles, sugirió un enfoque de tres frentes para ayudar a desarrollar la economía mediante la utilización adecuada de las experiencias y habilidades de los recién llegados: primero, una estrategia nacional para mejorar la inmigración y la integración del mercado laboral; en segundo lugar, políticas específicamente para aquellos que se ven “afectados en gran medida”, como las mujeres racializadas y las personas relegadas a trabajos de bajos salarios; y tercero, desarrollar herramientas y enfoques innovadores para reconocer y evaluar las habilidades y experiencias que los solicitantes han adquirido en el extranjero.
“Necesitamos pensar en ser intencionales para aprovechar las habilidades que las personas aportan, no se trata solo de atraer a las personas y aceptar cualquier trabajo … sino de utilizar la profunda experiencia de las personas.,” Banerjee añadió.
Antes de salir del evento, Mendicino destacó las contribuciones de los recién llegados y mencionó cuán críticos son los inmigrantes para la economía canadiense, así como la importancia de la protección de los derechos de los trabajadores migrantes. Pero no aclaró cómo se haría específicamente esto.
¿Qué es el Express Entry y cómo funciona el actual sistema de clasificación de puntos de inmigración?
Canadá es uno de los primeros países que introdujo un sistema de inmigración basado en puntos en 1967. La forma más rápida de obtener una residencia permanente (PR) en Canadá es aplicar a través del sistema Express Entry (EE) del gobierno federal, que se introdujo por primera vez en 2015 para regular las brechas económicas del país. Esta es la vía de inmigración más popular que permite a inmigrantes calificados inmigrar y establecerse en Canadá de forma permanente.
EE es un sistema basado en puntos que administra el perfil de los candidatos que se han postulado bajo los tres principales programas de inmigración económica federal de Canadá: el Programa Federal de Trabajadores Calificados (FSWP), el Programa Federal de Oficios Calificados (FSTP) y la Clase de Experiencia Canadiense (CEC).
Si un solicitante es elegible para uno de los programas de inmigración en Express Entry, su perfil ingresa al grupo donde la aplicación competirá con los perfiles de otros solicitantes. Para ser elegible para la residencia permanente en Canadá, el solicitante debe poseer una de las puntuaciones más altas según el Sistema de clasificación integral (CRS). Los puntos de Express Entry se utilizan para evaluar y calificar un perfil y clasificarlo dentro del grupo de EE considerando la edad del solicitante, calificaciones educativas, experiencia laboral, dominio del idioma y otros factores. Los candidatos con los puntajes más altos de CRS reciben la Invitación para postularse (ITA) a través de los sorteos regulares de EE.
CRS hace que el sistema de EE sea bastante competitivo, donde solo se invita a los solicitantes de mayor rango para las residencia permanente en Canadá. Es un sistema de puntos basado en el mérito utilizado por IRCC para acceder, calificar y clasificar perfiles en el grupo de Express Entry y evaluar a los candidatos en varios factores, que demuestran la capacidad de un candidato para tener éxito en Canadá. Principalmente, estos puntos se otorgan a los solicitantes en función de los siguientes factores: a) factor de dominio del idioma; b) nivel de educación para obtener el máximo de puntos por calificación educativa; c) una oferta de trabajo de un empleador canadiense elegible; d) nominación provincial; e) factores del cónyuge o pareja.
El último factor es bastante interesante. Cuando un solicitante solicita residir permanentemente con un cónyuge o pareja, sus puntajes se cuentan de manera diferente a los solicitantes solteros, ya que la forma en que se califican los solicitantes cambia según su estado civil. Dependiendo de la situación, una persona en pareja puede obtener menos puntos que una sola, pero también puede ganar puntos por parte del compañero. En cada solicitud en el sistema de Express Entry, tiene que haber un Solicitante Principal (PA) que es la base tanto para la inmigración como para la solicitud. Al postularse en pareja o en familia, solo una persona puede ser PA. La pareja debe considerar todas sus calificaciones y experiencias y decidir qué persona será el PA. La persona que tiene más puntaje de CRS sería más adecuado como PA.
Como mencionamos antes, el sistema de puntuación para PAs individuales y con pareja es diferente. Teniendo en cuenta a la pareja, el CRS puede reducir los puntos que el PA puede ganar en 40 puntos. Sin embargo, los PA también pueden ganar hasta 40 puntos a través del perfil de su pareja. La suma total de los factores centrales y los factores adicionales llega a un máximo de 1200 puntos que puede tener un candidato, ya sea solo o en pareja.
¿Qué cambios se realizarán con el sistema de clasificación actual?
Durante la pandemia de COVID-19, Canadá reconoció la importancia del papel de algunos inmigrantes poco calificados en la economía y la sociedad canadiense. Una de las seis vías lanzadas en mayo permite a los candidatos no calificados que trabajan en sectores esenciales postularse para las relaciones públicas. Teniendo en cuenta los pensamientos del Ministro sobre “ranking de inmigrantes uno contra el otro,” se puede predecir que el gobierno facilitará los requisitos para los inmigrantes poco calificados. Sin embargo, Mendicino no dio detalles sobre cómo lo logrará el Gobierno Federal o qué pasará con los solicitantes cuyas solicitudes de residencia permanente están estancadas en el limbo o en un atraso.
Kay Kim
ICCRC #R513905
Director de UVANU International Consulting y WeBelieve Canadian Immigration Services
